【十三五專(zhuān)題】之一   

          創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是“十三五”時(shí)期的重大戰(zhàn)略

    指引中國(guó)未來(lái)五年發(fā)展的“十三五”規(guī)劃，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后制定的新五年規(guī)劃，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)決勝階段的戰(zhàn)略規(guī)劃，將闡述發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，全面部署改革方向和發(fā)展舉措，引領(lǐng)全體國(guó)民如期實(shí)現(xiàn)首個(gè)百年目標(biāo)。

    作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過(guò)四分之一，與世界經(jīng)濟(jì)深度融合。今后五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否保持中高速增長(zhǎng)，國(guó)際社會(huì)對(duì)此普遍關(guān)注。

    那么中國(guó)的“十三五”規(guī)劃到底為何物？為什么值得世界關(guān)注？

    五年規(guī)劃是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略規(guī)劃的一部分，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)定目標(biāo)和方向。

    “十三五”規(guī)劃綱要將提出中國(guó)未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，這將是輿論最為關(guān)注的方面。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、推行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下提出的預(yù)期。它既能引導(dǎo)市場(chǎng)行為，又是政府履職的依據(jù)。

    五年規(guī)劃將市場(chǎng)的活力與政府的宏觀規(guī)劃相結(jié)合，有利于資源更有效的配置。這體現(xiàn)了社會(huì)主義制度以及我們國(guó)家政治體制的優(yōu)越性。中國(guó)有一套機(jī)制推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)，讓整個(gè)國(guó)家沿著一個(gè)方向?qū)崿F(xiàn)共同目標(biāo)。

    實(shí)際上，正是在中國(guó)一個(gè)接一個(gè)的五年規(guī)劃的指引下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放后的30多年間保持了高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了令人驚嘆的世界經(jīng)濟(jì)奇跡。2015年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)10萬(wàn)億美元。

   “長(zhǎng)期規(guī)劃告訴每位公民，國(guó)家的目標(biāo)是什么，每個(gè)人應(yīng)該怎樣做來(lái)實(shí)現(xiàn)它。世界領(lǐng)先企業(yè)有長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，為什么國(guó)家不應(yīng)該有呢？”以色列理工學(xué)院國(guó)家政策研究機(jī)構(gòu)資深研究員什洛莫·邁特爾說(shuō)，許多國(guó)家管理得比企業(yè)糟糕多了，但中國(guó)并非如此，其他國(guó)家應(yīng)該學(xué)習(xí)中國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。

    諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主邁克爾·斯賓塞持相同觀點(diǎn)。他認(rèn)為，中國(guó)堅(jiān)持制定全面而靈活的改革路線圖，這讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受益匪淺，而很多西方政府缺少完善的發(fā)展規(guī)劃，從而導(dǎo)致發(fā)展不充分。

    這位美國(guó)專(zhuān)家表示，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，中國(guó)需要在未來(lái)五年將經(jīng)濟(jì)增速保持在6.5％到7％的區(qū)間內(nèi)，這是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)中國(guó)中長(zhǎng)期的可持續(xù)增長(zhǎng)至關(guān)重要。他對(duì)中國(guó)提出讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用印象深刻，認(rèn)為中國(guó)應(yīng)深化國(guó)企改革。

    十三五”時(shí)期，中國(guó)將貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是“十三五”時(shí)期的重大戰(zhàn)略。

“十三五”規(guī)劃還將在頗受海外關(guān)注的行政體制改革、反腐、法治、開(kāi)放、扶貧等多方面作出部署。擴(kuò)大開(kāi)放、簡(jiǎn)政放權(quán)、國(guó)企改革等，將給外國(guó)企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。

中國(guó)‘十三五’的宏偉目標(biāo)，如果成功實(shí)現(xiàn)，那將是驚人的成就。