隨著國企改革進程的加快，職業經理人已成為國企改革重點突破的方面，職業經理人制度成為激發國有企業內部活力，推進國有企業快速發展的重要推手。

　　職業經理人制度建設的先決條件

　　國有企業在推進職業經理人制度的過程中，黨委會與董事會是非常重要的兩個角色，所以梳理二者的關系就變得十分必要。在堅決貫徹黨委會領導地位的同時，積極進行董事會建設，明確董事會的權、責、利，并在此基礎上搭建職業經理人制度。

　　中略咨詢長期服務于各級國資國企單位，在探索職業經理人制度方面積累了豐富的經驗和方法，以下是對國有企業職業經理人制度建設的一些觀點，供大家參考。

　　國有企業職業經理人制度建設

　　一是“老樹發新芽”是國有企業職業經理人發展的典型特點。國家從上世紀八十年代后期即初步提出了建立職業經理人制度的要求，但受制于體制制約、改革步伐慢，在政策層面，一直未有大的突破，直到“十八大”以來，職業經理人的相關政策陸續出臺，迎來發展良機。同時中糧集團、中國建材、華潤等企業自本世紀初即開始逐步探索職業經理人制度，形成符合自身特點的經驗、方法、制度等，帶動了企業的快速發展，為國有企業建立職業經理人制度提供了借鑒和指導。

　　二是“先試點，后推廣”成為國有企業建立職業經理人的最佳實踐。國有企業作為履行政府出資人的代表，不僅僅承擔著國有資產保值增值的要求，還要積極承擔社會責任和民生責任，貿然全面推廣職業經理人制度會帶來巨大的風險隱患，通過小范圍試點，選取“符合內部市場化程度高、組織完善、管理成效明顯”等特點的企業作為試點單位，能夠逐步積累經驗，完善不足，將風險控制在可承受內范圍內，確保職業經理人制度在國有企業能夠穩步推進。

　　三是“三化”成為國有企業建立職業經理人的最佳標準。國有企業過往存在典型的“大鍋飯”現象，具體表現在“干與不干一個樣”、“干多干少一個樣”、“干好干壞一個樣”的現象，導致內部動力不足，企業發展緩慢。而“三化”就是通過破除過往弊端，提升國有企業內部活力。一是建立市場化的進出機制，國有企業可通過建立市場化的選聘、薪酬、考核、退出等機制，擴大內外部的選聘范圍，提供與行業對標市場化薪酬，采取以業績為導向的市場化考核機制，實行解聘、辭退等市場化的退出機制，有效提升職業經理人的主動性和積極性，推進企業可持續發展。二是建立契約化的管理機制，國有企業可通過與職業經理人簽訂聘用合同、勞動合同，明確雙方的權力和義務、明確目標和獎懲、明確解聘續聘條件、明確薪酬標準等，更清晰更有效的實行職業經理人的管理。三是建立制度化的配套機制。國有企業建立職業經理人制度要“做到有章可循、照章辦事”，在建立職業經理人制度的前提下，完善職業經理人實施層面的配套制度，如選聘制度、薪酬績效制度、退出制度等，從而確保職業經理人制度能夠有效落地，確保可實施、可操作。

　　國有企業職業經理人的管理

　　國家目前在職業經理人的選聘、身份轉化、考核、激勵、退出等方面有較為明確的規定，且都已經突破現有國有體制。一是從原有的國家行政干部級別制變成了相應企業高管的層級制;二是由政府任命制變成董事會聘任制;三是從企業人的身份變成了社會人的身份;四是從政府定薪酬變成企業依據市場定薪酬;五是職務由終身制變成職位流動制，具體有以下：

　　1、來源：內部培養與外部聘任結合。

　　推行職業經理人制度，要實行內部培養和外部引進相結合，暢通現有經營管理者與職業經理人身份轉換通道，董事會按市場化方式選聘和管理職業經理人，合理增加市場化選聘比例。

　　2、管理方式：以聘任合同和業績合同為基礎的契約化管理機制。

　　對市場化選聘的職業經理人實行聘任制。通過勞動合同確立勞動關系;通過聘用合同明確職業身份和聘用期限;通過業績合同，嚴格任期管理和目標考核，建立與業績考核緊密掛鉤的激勵約束和引進退出機制。

　　3、激勵：根據市場化原則決定薪酬，激勵與考核對等。

　　中央企業市場化選聘的職業經理人實行市場化薪酬分配機制，國有企業內部職工的薪酬分配，要依照《公司法》等法律法規和有關政策，由企業自主決定。

　　職業經理人的薪酬標準由崗位市場價值決定，收入高低取決于經營業績、崗位貢獻、責任風險，激勵方式靈活多樣，還可以采取多種方式探索完善中長期激勵機制。

　　4、考核：建立以股東回報為導向的評價體系，并加強日常監督和綜合考核評價。

　　對職業經理人，要主要考核經營業績指標完成情況。同時，也需要加強對國有企業主要領導人員的日常監督管理和綜合考核評價，強化對企業領導人員廉潔從業、行使權力等的監督。

　　5、退出：完善職業經理人考核評價體系，加快建立退出機制。

　　職業經理人制度的核心是“選聘市場化、管理市場化、退出制度化”，建立與業績考核緊密掛鉤的激勵約束和引進退出機制。對職業經理人，聘任關系終止后，一并解除勞動合同，自然回到人才市場，充分體現”市場化來、市場化去“的原則。

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　　職業經理人市場化薪酬的體系

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